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    老工部尚书徐光启在杨博起肃贪风暴的压力下，终于“病体难支”，上表乞骸骨。

    沈太后顺水推舟，准其荣归。新任工部尚书的人选，成了各方角力的焦点。

    最终，在杨博起看似“妥协”的推动下，一位出乎许多人意料的人物被推上了前台——郑怀仁。

    此人出身开国勋贵之后，袭着轻车都尉的虚衔，表面儒雅谦和，诗酒风流，尤擅琴棋书画，在京中清流中颇有雅名。

    他历任闲职，从未显示过对工部实务的兴趣，也似乎与之前的贪腐大案毫无瓜葛。

    在许多朝臣看来，这是杨博起对勋贵集团的一次缓和姿态，选择一个“不懂行”的雅士来掌管工部，或许意味着不会触及根本利益。

    然而，只有极少数人知道，郑怀仁那“雅士”面具下，隐藏着怎样的老谋深算与贪婪。

    他并非不懂工程，相反，他深谙其中油水，只是以往隐藏极深，通过白手套和复杂的利益网络间接操控。

    他的上任，实则是工部内部既得利益集团在徐光启告老还乡后，紧急推出的保护伞和代理人。

    侍郎钱安良，一个精于算计、面目可亲的胖子，则是具体操盘的执行者。

    杨博起对郑怀仁的上任不置可否，却在数日后，抛出了一枚重磅炸弹。

    “陛下，太后，工部掌天下土木兴建、器物制作、渠堰疏凿，关乎国计民生、军国边防。”

    “然近年来，河工溃决、城垣坍塌、军械粗劣之事屡发，耗费国帑无数，百姓苦不堪言，军士流血伤亡！”

    “究其根源，在于工程营造，自批自建自验，缺乏有效监管，给贪墨渎职留下巨大空间。”

    杨博起将一本厚厚的奏疏呈上，里面列举了近年来数起重大工程事故的初步调查结果，触目惊心。

    “为革除此弊，杜绝虚耗，确保工程实绩，臣请奏，设立‘工程监理司’，直属陛下与太后，独立于工部及各衙门之外，专司审计监察天下官修工程之规划、预算、物料、工期、质量！”

    朝堂上一片哗然。

    独立监察，还要审计预算物料质量？这等于在工部乃至所有有工程项目的衙门头上，悬起了一把利剑！

    郑怀仁脸色微变，旋即恢复谦和，出列温言道：“九千岁忧国忧民，臣等感佩。然工程营造，专业精深，非熟稔其事者难以置喙。”

    “若设外行衙署监察，恐不仅无益，反生掣肘，延误工期，徒耗钱粮。”
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